第四百九十二章:政改

“天下之事，首在经济，次在制度。”李泽双手按在大案之上，看着堂中环坐的济济一堂的文武官员，扬声道。“诸位想必也看到了，我武威治下，现在经济民生蒸蒸日上，繁荣兴盛，老有所养，少有所教，贫有所依，难有所助，鳏寡孤独废疾者皆有所养也，正因为如此，才能建成强军，东征西讨，所向披糜。而想要经济上去，便需有制度约束。武威度田，清理丁口，屯田，授田，除困挠大唐多年之顽疾。然武威之成功，只是一镇之功，想要推行天下，则必须由朝廷来实施，否则名不正，则言不顺。”

说到这里，李泽的语气渐渐的严厉起来：“然大唐落到今日之地步，究其根源，朝政制度不合时宜为其一大弊也，朝堂诸公不思进取，反将朝中制度当成谋取利益，打击政敌的工具，互相牵制，互相掣肘，做事难，败事易，此为其二大弊也。地方割据，土地兼并，堵塞言路，垄断平民上进之路，此为三大弊也。只有破除这三大弊，大唐才会有击败叛贼之可能，才有复兴大唐之希望，所以，此次政改，是势在必行。”

伴随着李泽铿锵有力的声音，武威政改的大潮拉开了序幕。

废除三省，单设宰相，正一品，统揽朝政，直接向皇帝负责。

设吏部，掌文选、勋封，考课之政，下设吏部司，司封司，司勋司，考功司。

设户部，掌天下财政、民政，包括土地、百姓、婚姻、钱谷、贡赋等，下设户部司、度支司、金部司、仓部司。

设兵部，掌六品以下武官选授、考课，以及军令、军藉、军训等。设兵部司、职方司、驾部司、库部司。

设工部，掌土木水利工程和国家农林牧渔业，下设工部司、屯田司、虞部司、水部司。

设刑部，掌律令、刑法、徒隶并平议国家之禁令。下设刑部司、都官司、比部司、司门司。

设礼部，掌礼仪、祭享、科举，下设礼部司、祠部司、膳部司、主客司。

六部长官为尚书，正三品，副官为侍郎，正四品，下设郎中，员外郎等职各司其任。

政改之中，监察机关衙史台的地位得到大幅度的提升，从过去的从三品升为正三品，下设的御史中丞为正四品，御史台下设三院，分别为台院，殿院，察院。

设九寺，五监，十二卫。

九寺与五监基本上承袭了原大唐制度，但却将原大唐的军队体系重新进行了整编，从原来的十六卫设定为十二卫，取消了原本各地的折冲府，取消了禁军、边军、地方武装等。也就是说，政改之后，大唐的武装体系只剩下了以十二卫为主的职业兵。地方长官再也没有兵权，兵权尽数被收归，由中央统一管理。

而在地方官制之上，也被极大的精简化。设州，州长官为刺史，州下设县，为县令，县下设乡，为乡长，乡下为村，设里正。州中以刺史为主，设长史，别驾，司马为副，另设司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士七曹。县中以县令为主，设县丞，主薄，县尉为副，另对应州中七曹设立佐官。

政改之策，一经公布，天下立时为之震动。

因为按照武威公开诏告天正下的布告当中，几乎有一小半的官员职位被无情地砍去，也就是说，这一部分人，将要失业了。

而对于在位的官员们的俸禄，改革的力度也异常之大。所有的报酬全都折合成钱给付。像一品宰相，年俸禄为铜钱一万贯，二品为八千贯，三品尚书级别为五千贯，依着这一套俸禄标准下来，到了县令一级，还有一千贯，而乡长、里正级别原本朝廷是不给予俸禄的，但现在也有了三百贯和一百贯。

相对于当时武威治下的物价水平，这个俸禄标准其实是相当高的了。如果换算成现在的钱币，一个里正，也就是村长，一年也能拿到四十万左右的薪俸。

但与之相对应的则是大量特权的取消。

比如官吏的亲属免役，住房，乘车，受田，子孙享受优先入学和做官等特权，全都没有了。而且一旦退休，待遇立即大幅度缩水，拿宰相一职来说，在位之时每年一万贯，但退休之后，便猛然缩水至一千贯，里正这个级别，退休之后，每年也就十贯了。而一旦犯错被免职，撤职或者是犯了罪，那很抱歉，你啥子都没有了。

改革后的官制取消了所有的散官头衔，在以往，很多的人并没有职事，但顶着一个散官的头衔却也能从朝廷那里领出相对应的俸禄，而这些散官的人数，比起在职的官员，人数要多出太多。就像李泽那个至今还没有满岁的儿子便是七品荫官，屁事没有还只会哇哇大哭，如果按照现在标准，他也可以每年领上三千贯的俸禄，而改制之后，头衔没有了，薪饷自然也没有了。

换句话说，只有做事的，才能拿到钱。

而且在除去这些之外，过去的官吏可以正大光明地役使百姓，其家中所用的杂役都由政府出钱买单这些隐性福利也全都没有了。

总而言之一句话，你当这个官儿的所有待遇，也就是明文公布的这个价钱了。看起来的确是很高，但作为一名官员，花费也着实不小。

这个薪饷制度，看起来官员们拿得很多，却是度支司夏荷带着手下精心测算出来的，以武威为例，一年下来，反倒可以节省出至少三分之一的开销出来。如果将来一统天下之后，那省出来的银钱，可就更多了。